不得私行"断路"：村庄防疫需依法而行

十分之时当行十分之事，但不行行不合法之举。

1月28日，公安部举行应对新冠病毒感染肺炎疫情专题会议着重：对未经同意私行设卡阻拦、断路阻断交通等违法行为，要当即陈述党委、政府，依法保险处置，保护正常交通次序。

会上着重的这一点很有针对性。这些天，部分当地尤其是一些村镇为了防控疫情，可谓"严防死守"，村子的大喇叭里接连播放着"不走亲戚不串门"的要求，"带病回乡不孝儿郎"等条幅也走红网络。此外，不少村子采取了"封村"办法，在村口组织专人值守；更有甚者，一些村挖断村口路途，强行进行物理防护。

疫情便是指令。我国乡村现在的医疗水平与城市相去甚远，反抗疫情的才能偏弱，在这种布景下，有些矫枉过正，其实也是不得已而为之。这点应得到社会了解。

但不管城市仍是乡村，防疫作业仍要据守法令的绳尺。十分之时当行十分之事，但不行行不合法之举。堵截路途并非堵截疫情的必要途径，却有或许自乱阵脚，因小而失大。法令之所以为法令，便是即便在极点情况下也可以保证次序的安稳和民众秋霞电影网的最大利益，自我封闭、嫁祸于人看似姿势十足，其实是对别人正常权力的折损，也或许削弱全体的抗危险才能。

面临疫情，不少人以为，为了乡民安全，咱们有权"封村"。但这是意图与手法的比赛。意图和手法应当契合份额准则的要求，即约束权力的手法应当与所寻求的意图相均衡。

国家卫健委在《新式冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控作业方案（试行）》中清晰区分了"社区未发现病例""社区呈现病例或爆发疫情""社区传达疫情"这三种等级的社区疫情，只要进入到第三种疫情时才触及封闭社区和村落的问题。在其时，对返乡、活动人员（尤其是武汉返乡人员）展开居家阻隔，对病人和疑似病例进行确诊医治，许多村落彻底可以防控疫情，而不用用影响更为严重的"封村"、断路办法。

固然，乡民自治是我国底层民主的重要组成部分，但乡民自治的条件是"依法自治"。我国《流行症防治法》《突发事件应对法》等法令现已对封闭疫区、封闭场所作出了清晰规定，私行封村，是不契合法令标准的。

早在2003年非典疫情时期，一些当地就从前发生过封路、挖断路的问题，其时中心也清晰表态坚决阻止这种反响过激、涉嫌违法的行为。

封闭，作为一种应急行为，好像一剂猛药，既不能频频运用，也不能长期运用。"封村"与断路，并非必要之举，却会严重影响民众的正常日子、合理出行以及要点医药物资的运送。底层防控疫情有必要依法进行，不行简略粗犷，直接"封村"、断路完事。

□陈伟（北京大学法学院博士研究生）

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