施行最严厉的围填海限批方针，到2020年，天然岸线保有量不低于18公里；全市入海河流水质改进，近岸海域水质优秀（一、二类）面积份额到达国家查核方针要求……近来，天津市发布《海洋生态环境维护施行计划》，明确提出暂停批阅新增围填海和占用天然岸线用海项目，一起加强民宿短租规划，引导海洋工业科学布局、高质量展开。

　　填海27850公顷空置69%

　　这份计划的出台有着直接的布景。计划发布前几天，国家海洋监察组向天津市政府进行了围填海专项监察反应，以为天津海洋作业存在严管严控围填海方针法规执行不到位、围填海项目批阅监管不到位、近岸海域陆源污染严峻等问题。特别是总计27850公顷的填海规划中19202公顷为空置面积，空置率达69%，不光严峻超出渤海资源环境承载力，还形成巨大糟蹋。

　　依据计划，天津将施行最严厉的围填海管控办法，坚决制止填海造地，包含施行最严厉的围填海限批方针，并暂停批阅新增围填海和占用天然岸线的用海项目。

　　依照国家海洋监察组的反应，天津市辖区内现有大陆天然岸线长度仅7.75千米，占岸线总长度的5.06%。未来，天津将禁止在现有天然岸线进行可能改动天然岸线特点的开发建造，加大滨海滩涂生态维护和修正力度，展开人工岸线生态化修正试点，推进滨海防护林带建造。其间，临港经济区将施行4.2公里人工岸线生态修正工程，海河入海口将施行大众亲水岸线工程。

　　天津还将树立海洋生态红线管理体系，2020年海洋疆土空间生态维护红线的面积占天津市统辖海域总面积的份额将不低于30%的国家要求。

　　构建蓝色工业展开带

　　在禁止填海造地的一起，计划也对天津海洋工业的高质量展开做出了进一步的要求。天津将依照“北旅行、中航运、南重工”的格式短租房加速构建蓝色工业展开带，积极争取获批国家海洋经济展开示范区，并支撑日租房临港经济区化工区和大港石油化工区进行提高改造。

　　何谓“蓝色工业展开带”？依据2017年发布的《天津市海洋主体功用区规划》，蓝色工业展开带包含了如下内在：滨海乡镇和工业布局愈加合理，要素高度集聚，生态环境杰出，安全愈加保证。

　　在工业结构调整方面，计划着重要全面执行国家去产能作业部署，谨防已退出产能“死灰复燃”。

　　坐落滨海新区东南部家庭旅馆的南港工业区将在此轮天津海洋经济结构调整过程中发挥关键作用。严峻石化项目将向南港工业区集聚，环绕发电特色民宿、海水淡化、工业制盐、海水化学品提取等项目展开循环经济，推进天津石化工业迈向全球价值链中高端。

　　天津还将从强化入海排污口动态监管，建造污染源总氮、总磷主动监测体系，加强畜禽饲养污染、乡村污水管理等方面下手，施行入海河流归纳整治，加强对近岸海域陆源污染的操控。

　　专家解读

　　渤海海洋生态环境维护刻不容缓

　　天津市科学学研究所所长 李春成

　　《天津市海洋生态环境维护施行计划》提出“施行最严厉的围填海限批方针”等一系列大力度办法，虽属亡羊补牢，但仍可以说是十分急迫、十分重要之举，不仅对天津完成高质量、可持续展开、绿色展开十分必要，并且事关京津冀协同展开，甚至环渤海湾区未来立异展开是否留有满足环境容量、满足展开空间载体。

　　首要，与国内其他滨海区域比较，天津以及环渤海湾区域开发程度高，港口布满，重化工业比重高，人口密度大，被辽东半岛、山东半岛和华北平原所环抱，是东北、华北、西北和华东部分区域的首要出海口，向渤海排污量大。长期以来，渤海一直在严峻超负荷运转，大大超越其对环境承载力正常水平，导致一系列环境问题呈现。

　　其次，渤海为内海，浅海滩涂面积大，年均降雨量小，加之与外海交流缓慢，导致渤海对环境污染的自净才能、对生态失衡的自我修正才能较弱。

　　其三，渤海湾区域生态环境问题触及利益主体多，海洋生态环境问题复杂，协同展开难度大，一致的规划和管控力度弱。

　　因而，作为直辖市和首都北京重要的出海口，天津需求进一步增强并担当起维护海洋环境的历史责任，把维护放在开发之前，发挥海洋科技立异的优势，加强京津冀协同与协作，积极展开海洋生态修正，把渤海环境维护作为事关京津冀协同展开、事关子孙后代的大事办妥。

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