蒋锡培，CCG副主席，远东控股集团有限公司创始人、董事局主席、党委书记

原标题：蒋锡培：政府不下决计减税裁人商场就不会有决心

8月10日，国务院举行“降本钱减担负专项监察座谈会”，远东控股集团党委书记、创始人、董事局主席蒋锡培做了讲话。他以为，当时经济、金融、商场最大的问题是决心问题，最大的本钱是准则本钱，政府有必要下决计下降企业广州入户的税费担负，大幅度精简财务供养人员，一起防止湖南土特产盲目投资，防止官僚主义、形式主义和教条主义带来的难以估计的巨额投入和劳民伤财。

以下为蒋锡培的详细方针主张：

一、降税降费

1.下降增值税率。将现在的三档增值税16%、10%和6%改为两档10%和5%。 小规模企业，即营收在500万元及以下的，免征增值税;营收在500~2000万元的，折半征收增值税。支撑企业特别是支撑制造业企业生计开展。 

2.将利息归入增值税抵扣。依照现行“营改增”方针规则，企业从银行等金融组织取得的借款融资发作的利息等融资费用相关的进项税不能抵扣，若将融资费用也归入抵扣链条，将实在下降企业的融资本钱，扶持企业开展。 

3.下降企业所得税。现在我国企业所得税法定税率为25%，高新技术企业为15%。在全球减税浪潮布景下，主张将企业所得税法定税率降至20%，高新技术企业降至10%。一起主张将《企业所得税法施行法令》第四十三条:企业发作的与出产经营活动有关的事务招待费开销，“依照发作额的60%扣除，但最高不得超越当年出售(经营)收入的5‰ ”， 修正为“依照实践发作额扣除， 但最高不得超越当年出售(经营)收入的5%”， 以减轻企业担负和削减征管费用， 以进步我国企业全球竞争力。 

4.撤销经济合同印花税。现在10类经济合同印花税份额税率从0.05‰~1‰ 不等，主张撤销一切经济合同印花税。 

5.减轻个人所得税负。进一步进步个人所得税起征点，由现在3500元/月至少进步至7000元/月。下降个人所得税最高边沿税率，进步最低边沿税率， 削减税档。由3%~45%七档调整为5%~30%六档，在7000元交税起征点的基础上，0.7~2万元的部分税率为5%;2~4万元的部分税率为10%;4~6万元的部分税率为15%;6~8万元的部分税率为20%;8~10万元的部分税率为25%; 10万元以上的部分税率为30%。这样使个人所得税与当时我国物价水平相适应， 有利于下降企业用工本钱等，更利于留住金钱和人才，进步全球竞争力。 

6.下降社保费率。主张养老稳妥、医疗稳妥和公积金企业承当份额别离降至为15%、5%和5%。现在企业和个人的承当份额一般是:养老稳妥企业20%， 个人8%;医疗稳妥企业10%，个人2%;赋闲稳妥1%，个人0.2%;生育稳妥0.8%， 全由企业承当;工伤稳妥0.5%-1.6%，全由企业承当;公积金企业6%-12%;五险一金企业算计承当本钱相当于员工工资的39.4%-45.4%。 

二、积极支撑新三板，特别是主板企业融资、并购重组

到2018年8月7日，新三板挂牌企业11095家，A股3535家，它们是我国最具生机和潜力的企业，上市企业强，则我国经济强。

1 .下降新三板投资者准入门槛，从500万元下调至50万元，激起商场生机。自2018年1月15日新三板施行商场分层、买卖准则等新政以来，到7月27 日，新三板挂牌公司累计成交金额505.27亿元，但成交额较新政前未有显着进步，且不及沪市或深市单日买卖额。 

2.撤销股票质押率上限要求。我国证监会同意发布的《股票质押式回购买卖及挂号结算事务方法(2018年修订)》要求，股票质押率上限不得超越60%， 单一证券公司、单一资管产品作为融出方承受单只A股股票质押份额别离不得超越30%、15%，单只A股股票商场全体质押份额不超越50%。这对上市公司流动性带来巨大压力，加重了上市公司危险，影响企业家和商场决心。 

3.科学合理有序整治环境。答应环保不合格但没有形成严峻影响或结果的企业有1~2年的整改期，而不是直接关门、抓人等简略粗犷的一刀切做法。 

4.维护知识产权，像管理酒驾那样打假，下降企业立异开展本钱。关于侵略知识产权，包含商号、商标、软件著作权等，以及出产冒充伪劣产品的行为，要依法依规及时查办。一起改动商场监管方法，加强从组织出产到流转环节、现场施工及检测组织的监督查看，以促进企业自律和商场健康可持续开展。 

5.修正招标招标法。现招标招标法第四十一条规则了中标人的招标应当契合的条件，其间第(二)条:“可以满意招标文件的本质性要求，并且经评定的招标价格最低;可是招标价格低于本钱的在外。”修正为:“可以满意招标文件的本质性要求，并且经评定的招标价格次低，或并且经评定的低于均匀招标价格;可是招标价格低于本钱的在外。”以从根本上倡议自律诚信，防止冒充伪劣，促进高质量可持续开展。 

6.进一步撤并、调整镇村行政区划，至少应撤并三分之一以上的城镇和大街，二分之一以上的村委和居委会，防止盲目投资，添加企业担负。到2018 年08月06日，我国县级行政区2851个，包含967个市辖区、369个县级市、 1344个县、117自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区和1个林区;乡级行政区39888个，村委会559702个和居委会102777个。经济单薄城镇，空心村等非常严峻，要实在减轻政府和企业担负，防止官僚主义、形式主义和教条主义等导致的难以估计的巨额投入和劳民伤财。

文章选自财经十一人，2018年8月12日

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