"一带一路"建造适应年代潮流，习惯展开规则，契合各国人民利益，具有宽广远景。参加"一带一路"建造的国家和区域很多，其天然环境、工业根底等千差万别，怎么量体裁衣展开建造，始终保持绿色低碳，完成经济展开和生态维护双赢，是有必要深化考虑的重大疑问。当时，咱们应从区域调和展开、工业构造优化和科学技能运用等方面着力，活跃探索"一带一路"建造中经济展开和生态维护相得益彰、共建"绿色丝绸之路"的科学途径。

建造生态廊道，完成调和展开

"一带一路"建造是构建人类命运共同体的我国发明，也是区域经济展开的首要实践立异。今世区域经济展开的一大趋势，就是在传统区域添加极的根底上，依托归纳交通走廊建造城市群和城市带，然后推动区域经济社会的全体展开。比方，就新亚欧大陆桥我国段而言，已开端构成以郑州为基地的华夏城市群和以西安为基地的关中城市群、以兰州为基地的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为基地的天山北麓城市带。这些城市群和城市带变成所在区域调和展开的龙头。当时，跟着现代交通网络的展开、互联网技能的遍及、工业数字化和智能化的展开，区域经济展开正出现多点带状延伸、区域绵绵展开的态势。"一带一路"建造的推动，无疑将进一步推动区域调和展开。

在"一带一路"建造中，区域展开的全体计划应坚持生态导向和环境维护准则，做到人员、资本、环境相调和，经济效益、社会效益、生态效益相一致，操控开发强度，调整空间构造，推动出产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山明水秀，使"一带一路"变成生态廊道。立体归纳交通运输走廊应坚持绿色低碳建造、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，维护生物多样性。交易市场展开、工业园区建造、乡镇计划选址等都要归纳考虑地舆、地势、气候与环境等条件，力求科学合理，据守生态底线。比方，在坐落"胡焕庸线"以西的我国西部区域，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少量地段构成绿洲，合适进行乡镇建造，变成经济展开的承载地、人员的集聚地，但多为孤岛式展开。跟着现代交通运输业的展开，这些区域也有了较快展开。但根据近70年的人员查询，"胡焕庸线"以西人员的添加仍然十分有限。整体看，受生态条件约束，我国西部区域生态承载力较低，集合大计划工业、大计划人员的才能较弱。在国家主体功用区计划中，以生态康复和维护为主的功用区大多坐落西部区域。

推动"一带一路"建造，应充分考虑不一样区域天然条件的区别和环境条件的制约，研讨工业和乡镇空间散布的非均衡性特色和规则，根据各区域详细的天然、经济、前史、空间等条件，以可持续展开和归纳承载才能为考量要点，计划展开不一样功用、不一样计划的乡镇。应推动区位条件好且具有潜力的城市展开变成区域性基地城市，以基地城市为依托，构成辐射效果大的城市群或城市带，推动区域均衡添加和调和展开。

培养生态工业，完成可持续展开

经济建造和生态文明建造能否调和一致，首要取决于出产啥、怎么出产，取决于工业计划是不是合理。优化工业构造，对工业计划进行科学合理的计划，"一带一路"建造就能有力推动可持续展开。

对于可持续展开疑问，古丝绸之路开发运用的进程给咱们留下了许多启示和考虑。据史书记载，从先秦至汉唐，黄河中游的黄土高原区域植被杰出、草原广阔、森林覆盖率高，农耕兴旺但多集中于河谷平原。古丝绸之路进入河西走廊后，年降雨量从400毫米逐步削减，但有祁连山冰雪融水弥补，经汉代开发构成了有名的"河西四郡"。再往西进入西域后，年降雨量大多在50至200毫米之间，这儿首要靠高山冰川融水构成计划不等的绿洲，居民多为游牧民族。但跟着屯军、屯田等活动的加重，西部人员很多添加，毁林拓荒、变草原为农田致使土地大面积沙化，农耕漫灌又致使水资本干枯。资本的削减加重了部族之间、上下游之间、区域之间抢夺资本的战役，终究致使绿洲不见、湖泊干枯、乡镇湮灭。现实上，即便生态条件较好的区域，开发运用也不能跨越生态红线，不然就会带来严重后果。这也是被前史再三证明了的现实。

从前史上看，在生态软弱的干旱区，工业展开、乡镇计划都存在显着的"向水趋势"。从必定含义上说，水决议绿洲计划，决议工业展开，决议乡镇兴衰。当今年代，尽管科学技能已获得史无前例的前进，人类改造天然、运用天然的才能有了很大进步，咱们能够比前人在更大区域内分配资本、展开经济，立异出产方式、优化工业构造，但咱们仍然要据守生态底线，遵从天人合一、道法天然的理念，遵从尊敬天然、适应天然、维护天然的生态文明理念。因而，在"一带一路"建造中，应大力培养生态工业，努力完成可持续展开。

生态工业是根据生态承载力和资本禀赋，运用生态技能和循环经济技能树立的具有高效生态进程、调和生态功用的工业。生态工业将出产、流转、花费、收回、环境维护等纵向联系，将不一样行业的出产工艺横向耦合，将出产基地与周边环境归入悉数生态系统来一致管理，追求资本的高效运用和有害废弃物向系统外的零排放。比方，生态农业是运用系统工程及现代科技办法组成的归纳农业出产系统。它运用高新技能，将废弃物处理技能、无土栽培技能、害虫归纳防治技能、生物农药研制与运用技能、配方上肥技能、良种选育繁衍技能等与传统农业相联系，削减污染，下降化学能运用，确保农业生态环境安全安稳，完成农业出产系统良性循环。再如，生态工业是运用高新技能树立和展开的多层次、多构造、多功用的归纳工业出产系统。它将废物资本化商品化、废热废气动力化，完成循环出产、集约经营管理。当时，世界上不断增加的国家开端建造生态工业园。咱们可取各家之长，加强研讨，归纳运用，活跃建造生态工业园，培养绿色工业构造。在"一带一路"建造中，应联系本地的经济社会展开计划和空间战略计划，以生态工业为主导，统筹工业计划，推动工业要素优化组合，培养耦合共生的工业集群，大力展开现代循环农业、生物质工业、节能环保工业、新式信息工业、新动力工业等生态工业。

在生态工业园的计划和建造中，应抓好以下几个方面：一是断定绿色展开中长期举动计划。清晰园区展开的方针、要点和过程，着力进步区域经济展开质量，推动资本动力高效运用，完成污染减排和生态环境维护。二是树立绿色立异系统。活跃施行园区立异驱动展开战略，坚持理念立异、科技立异、管理立异，加速构成充满活力的绿色科技工作机制，活跃构建科研与人才培养有机联系的常识立异机制，加速科技成果转化，扩展科技成果运用规模。活跃引导社会力气出资绿色技能、参加绿色商品的研制与推行，构建产学研联系的创业系统。三是完善管理规章准则和法规方针系统。特别应在现代企业准则、绿色金融体制、人才引入和培养准则等方面构成系统完好、归纳配套的准则系统，推动生态工业展开。

加强科技立异，完成绿色展开

科学技能作为东西和手法，在片面追求经济高速添加的传统工业文明年代加重了生态环境的恶化。可是，当人类树立了绿色展开理念，科学技能就能使资本动力得到合理运用，有用消除环境污染，推动生态平衡，变成绿色展开的要害支持。在"一带一路"建造中，咱们特别要重视领先适用技能的推行与运用，完成绿色展开。

比方，开发和运用节能环保新技能，建造生态宜居乡镇。在"一带一路"沿线的生态软弱区域，工业和乡镇的不妥展开也许致使环境危机。因而，这些区域的乡镇建造应鼓舞节能环保等新技能的运用，依照生态宜居的规范计划和建造乡镇。应大力推行居民生活用水砂磨机、农业用水和工业用水的节约用水技能和节约用水办法，一起进步污水再生运用才能，多渠道开发再生水等十分规水源，实施分质供水，将再生水就近用于农田灌溉、生态绿洲维护和河流补给，最大极限完成水资本的循环运用。大力遵循节能理念，在修建中推行运用生态节能技能和商品，运用节能资料，实施修建保温隔热、天然通风与采光等节能办法。

又如，活跃推行动力新技能，进步传统动力运用功率，鼓舞展开新式动力。"一带一路"沿线区域煤炭、石油、天然气等动力贮藏丰厚，是传统动力的首要出产基地。应研制和推行动力新技能，进步煤炭开发功率和油气资本采收率，防止走资本糟蹋、生态环境损坏的老路子。表现"一带一路"沿线区域风能、太阳能丰厚的优势，开发和运用有关领先技能，推动风电、光伏发电的商业化运作。

再如，运用生态管理与修正技能，维护生态系统。"一带一路"沿线一些区域降雨稀疏，有些区域荒漠遍及，生态系统软弱，对生态管理和修正有着激烈需要。可全面推行水土保持管理、防沙治沙、盐碱地管理、生态应急补水等天然环境修正技能，维护生态系统安稳。展开生物多样性科学研讨，展开生物安全支持技能、生态修正技能、生态系统监测技能等要害技能的研讨和推行运用，维护沿线区域生物多样性。

（陈宗兴 作者为十一届全国政协副主席、我国生态文明研讨与推动会会长）

《 人民日报 》（ 2017年07月11日 07 版）

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