千龙-法晚联合报导（记者 洪雪）2015年5月1日起，全国法院立案准则发生改动，由检查制变为挂号制。尽管只要几字之差，但这意味着当事人向法院提申述讼时，法院对契合受理条件的，均依法挂号立案。这项旨在处理"立案难"疑问的准则推出至今现已两年,作用怎么?记者近来走进北京市榜首中级人民法院，向读者展现一中院是怎么做到"有案必立、有诉必理"，让当事人从诉讼源头就感受到司法公正。

改动

立案数上升五成多 当场立案率99%

据一中院新闻发言人马立娜副院长介绍，两年来，一中院窗口共挂号立案7506件，同比增加52%。作为首要受理诉国家部委行政案子的中级法院，该院一审行政案子挂号立案2788件，同比增加140%；处理邮递申述案子969件，同比增加151%；当场立案率达99%，对资料不全的申述完成100%一次性奉告。"立案难"尤其是行政申述"立案难"疑问根本铲除。

变革首年，案子增幅同比增加43%，出现迅猛态势，第二年下降至16%。标明变革前因立案检查所积累的案子存量逐步被消化，立案态势回归正常。

两年来，一中院受理破产清算案子29件，同比增加263%，反映了在供应侧结构性变革布景下，破产程序发动更为快捷，有用推动僵尸公司依法退市；受理证券虚伪陈说案子515件、金融监管行政案子61件，别离同比增加405%和238%，反映了伴跟着金融市场的迅速开展、金融监管力度的不断加强，法院亦同步加大了对中小投资者的司法保护力度；受理政府信息揭露案子851件，同比上升30%，反映了法院推动行政机关标准政府信息揭露的力度不断加强。

变革前，对不契合受理条件的申述不立不裁一度变成法院习气做法。变革后，一中院关于一切不契合受理条件的申述，悉数构成合议庭进行检查，并出具书面裁决，赋予当事人上诉权。两年来，一中院出具书面不予立案裁决数量同比增加167%。现在，不立不裁景象在一中院彻底根绝。

办法

供给10项效劳 均匀10分钟立案

关于当事人的申述，一中院严厉依法断定是不是契合受理条件，不为立案预设别的条件。一是对当事人的申述，一概接纳诉状并出具书面凭据；二是对在法定检查期限内难以判别是不是契合申述条件的，一概先行立案；三是对因客观原因无法供给有关依据资料的，一概挂号立案。两年来，一中院民事与行政一审案子收案量别离同比增加了19%和140%。

为削减当事人诉累，一中院活跃向内挖潜，结合线上线下资本，供给十项立案效劳，满意不一样集体的立案需要，确保立案愈加快捷。一是增建立案导诉人员，大幅紧缩当事人在立案窗口的停留时刻；二是简化立案手续，将当事人需要填写的七份诉讼资料结合为一张《立案挂号表》；三是活跃开展邮递立案、网上立案等多种立案路径；四是改动缴费形式，实施"先立案后缴费"，革除当事人屡次往复法院之累；五是实施首问担任制，初次招待法官担任全程效劳，根绝立案推诿景象。

六是设置一体化自助查询机，当事人持有用证件即可一键查询悉数立案信息；七是设置"面对面"人工效劳途径 和"点对点"12368电话咨询热线，由诉服人员和专业法官为当事人供给立案咨询效劳；八是与有些首都高校及自愿者安排协作，接纳高校法学研究生及自愿者，在立案大厅为当事人供给更为专业的自愿效劳；九是凭借手机APP，官方微信、微博等线上途径，悉数揭露立案流程、立案攻略等信息；十是关于残疾人申述、涉众型诉讼等格外案子，设置立案绿色通道。

两年来，一中院处理立案手续时刻均匀控制在10分钟以内，人工效劳途径供给立案咨询4万余次，专业法官经过12368热线供给咨询 3000余次。

一起，依托"北京一中院"手机APP及微信大众号，凭借网上预定立案体系等途径，辅导当事人线上全方位查询立案信息；在原有现金付出和汇款付出的基础上，推出POS机和二维码扫描等快捷付出方法液下立式泵，完成当场立案，同步缴费。

自立研制诉讼档案生命周期智能处理体系，荣获国家实用新型专利。该体系打通案子处理各环节，在立案之时即主动生成电子标签，作为卷宗的电子身份证，并变成案子信息录入、抓取、盯梢、查询的仅有标识。凭借该电子标识，完成对诉讼卷宗的全流程处理，效劳当事人诉讼和卷宗查阅。

保护诉讼次序 两年发放70份危险提示

关于一中院受理的一审案子类型较为会集的特色，为满意不一样当事人的个性化需要，该院关于证券虚伪陈说、政府信息揭露、破产清算、国家赔偿及请求产业保全等十类案子，别离从提交资料内容、挂号立案程序及法官检查关键等方面，拟定详细可操作的诉讼攻略，为当事人供给精准的立案辅导。拟定《挂号立案法官释明规矩》，以诉讼攻略为依托，将释明不只定位为法官权力，更定位为法官责任，经过法官充沛有用的释明，确保当事人准确行使诉讼权力。

为了标准法官立案做法，确保当事人理解行使诉权，一中院实施了"四揭露"。一是揭露立案标准。经过线上线下多种方法，悉数揭露《诉讼攻略》等立案标准。二是揭露诉讼进程。经过线上网络查询、线下人工查询，并辅之以电话查询等方法，悉数揭露案子诉讼进程及有关信息。三是揭露诉讼成果。关于依法不契合受理条件的申述，一概出具不予立案裁决书，并充沛说明裁判理由。四是揭露监督途径。发放廉政监督卡，建立投诉举报电话，清晰奉告投诉监督方法；设置立案即时评估机制，随时改善立案效劳作业。

为保护杰出诉讼次序，营建理性诉讼环境，引导当事人诚信诉讼，一中院实施"双奉告双提示"准则，即在导诉人员向当事人出示《诚信诉讼奉告书》以后，窗口人员再次请求当事人签署《诚信诉讼许诺书》。关于发现存在不诚信诉讼危险的案子，立案法官在向当事人提示不诚信诉讼法令结果的一起，向审判庭宣布不诚信诉讼危险提示。两年来，该院立案庭共向审判庭宣布70份危险提示。

推广诉前调停 化解4.65亿元涉案标的额

跟着立案挂号制变革的不断深入推动，社会上难免有这么的忧虑：案子量的大幅上升，必然会致使案多人少对立的晋级，那么是不是进而会加重"审理难"和"执行难"的疑问？

关于这个疑问，一中院党组书记、院长吴在存在通报会上格外谈到："的确，对立在加重，并且这个疑问彻底依托法院来处理是存在难度的。因而，咱们凭借北京多元调停开展促进会的专职调停员托付调停、立异‘立保同步、保调对接’机制等方法，进一步做到前端有用化解胶葛，进一步完善立审执各部门有用联接、联动。往后咱们还将进一步深化推动各项立异机制，不断习惯立案挂号制变革新形势对咱们审判作业提出的新请求。"

据了解，一中院实施了"一二三四" 诉前调停形式， "一"即是由促进会专职调停人员和该院调停法官、调停助理一起组成一个调停团队；"二"是依据受理案子类型，将商事案子和涉国家部委行政不作为案子断定为两类要点调停案子；"三"是在调停流程上完成立案庭、调停安排和审判庭之间的三个程序对接；"四"是断定案子类型、调停人员、调停时限和调停计划等四类调停标准。

两年来，该院凭借该项机制在立案前成功化解对立胶葛15件，标的额合计4.65亿元。

免责声明：这篇文章仅代表作者个人观点，与环球网无关。其自创性以及文中陈说文字和内容未经本站证明，对这篇文章以及其间悉数或许有些内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何确保或许诺，请读者仅作参阅，并请自行核实有关内容。

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。联系QQ:110-242-789