新华社合肥6月28日电题：大别山片区："因地制宜"来帮扶 "对症下药"促脱贫

新华社记者姜刚、李伟、宋晓东

"上一年乡村干部帮我家安装了光伏电站，改造了4亩茶园，发了2头黑猪苗、50只鸡……"一聊起享受到的帮扶办法，刚从茶园忙活回家的安徽省安庆市岳西县姚河乡沈桥村贫穷户金家美便打开了话匣子。

和别的贫穷户相同，金家美家的墙上也贴着《精准帮扶理解纸》，上面清楚地写着方针理解、资金理解、工业理解等信息。她的老公前几年遭受事故，干不了活，小女儿在上小学，家里收入菲薄。"帮扶办法即是对于我家的实际情况来的，很有用。"金家美竖起了大拇指：上一年她家的收入显着上去了，仅养猪和鸡的收入就有七八千元。

安庆市有岳西、潜山等5个片区县，脱贫攻坚使命深重，为完结精准脱贫，该市为贫穷户量身发明帮扶办法，上一年帮扶贫穷村展开特征种养业和农商品加工工业，创立特征农商品出产基地3.7万亩，建成1.7万个户用光伏电站，发放扶贫小额借款超3亿元。

大别山连片特困区域地处安徽、河南、湖北三省接壤地带，规模包含36个县（市），集革新老区、粮食主产区和沿淮低洼易涝区于一体，是国家新一轮扶贫攻坚主战场之一。2013年末，大别山片区有乡村贫穷人员477万人，占全国6%。记者考察采访发现，大别山片区这些年活跃追求脱贫新途径，除"因地制宜"帮扶外，还鼓舞通过创业股动贫穷户工作。

本年4月，河南省兰考县正式宣告脱贫，变成大别山片区首先脱贫的贫穷县。兰考县固阳镇徐场村是一个民族乐器专业村，2010年以来先后有30多人返乡开办乐器加工厂，股动贫穷户等乡民工作。作为返乡创业者之一，徐二排前几年返乡创办了兰考第一家琴弦厂。

"我的琴弦厂一天能为100台古琴供给琴弦。"徐二排通知记者，该厂雇佣的6名工人满是贫穷户，月工资约6000元。现在遍及徐场村的50余家乐器作坊吸纳贫穷家庭160余人，商品销往全国各地，并出口到美国、新加坡等国家。

记者在大别山片区还看到，扶贫驻村"第一书记"扎入各个贫穷村的田间地头，"不达意图，决不收兵"。湖北省黄冈市红安县城关镇小丰山村贫穷户周胜元，为给烫坏的儿子看病欠债十几万元。"我背着沉重的担负，觉得没奔头了，没想到扶贫干部来了，帮我借款买了拖拉机，村里的建造用工优先思考我，一年收入也有几万元，有艰难随时找村干部帮助。"

结合资金也是脱贫攻坚的首要抓手。湖北省大别山片区首要触及黄冈市和孝感市，孝感市大悟县发明"两扶三保"及资金结合机制，上一年全国贫穷县结合涉农资金试点现场会在大悟县举行。孝感市坚持以计划引领，建立资金结合渠道，上一年结合资金25亿元，施行扶贫项目1251个，补助贫穷人员12.3万人。

通过多年来不懈努力，大别山片区脱贫成效显着，贫穷大众的出产日子悄然改变，数量稳步削减，仅2016年片区脱贫人员就达93.6万人。

但是，贫穷人员多、基数大仍是大别山片区脱贫的难点，2016年末仍有贫穷人员277.4万人。记者整理发现，一些当地农业根底差、底子薄，农人可支配收入低，展开现代农业和设备农业缺少资金。金融小额信贷前置条件过多，程序过于杂乱，有些贫穷户存在借款难景象。一起因病、因灾致贫的人员比例较大，脱贫硬性方针完结难度较大。

本年是大别山片区完结悉数脱贫方针的要害一年。记者了解到，各地将在精准脱贫方面下"刺绣"功夫。湖北省黄冈市扶贫办主任方荣说，黄冈将严厉依照"脱贫方针不变、脱贫使命不减、脱贫标准不降"的请求，倒排工期、倒逼职责，确保精准扶贫方针办法执行、资金项目办理标准、驻村帮扶厚实有用、扶贫效益到户到人、贫穷大众受惠脱贫，确保本年30.4万贫穷人员脱贫。

安庆市表明，本年将展开精准脱贫"悉数攻坚年"举动，确保完结14.1万贫穷人员脱贫的方针使命，着力在工业脱贫上打硬仗、在防止返贫上见成效、在根底设备建造上增投入、在乡风文明建造上闯新路。

为了防止"数字脱贫""数字致贫"等做法，大别山片区将强化扶贫职责执行。以湖北省为例，本年将依照紧记"军令状"、用好"指挥棒"，舞好"问责剑"的请求，加大督办查看力度，执行好查核评价、监察巡查、脱贫检验、帮扶机制 "四大机制"，推进扶贫职责悉数执行。

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