最高公民法院 最高公民检察院 公安部 国家安悉数 司法部关于推动以审判为基地的刑事诉讼准则改造的定见

　　新华社北京10月10日电 最高公民法院、最高公民检察院、公安部、国家安悉数、司法部近来联合印发《关于推动以审判为基地的刑事诉讼准则改造的定见》。定见全文如下：

　　最高公民法院 最高公民检察院 公安部 国家安悉数 司法部关于推动以审判为基地的刑事诉讼准则改造的定见

　　为贯彻实施《中共基地关于悉数推动依法治国若干严峻疑问的决议》的有关请求，推动以审判为基地的刑事诉讼准则改造，根据宪法法令规矩，联络司法作业实习，拟定本定见。

　　一、未经公民法院依法判定，对任何人都不得断定有罪。公民法院、公民检察院和公安机关处理刑事案子，应当分工担任，互相协作，互相制约，确保精确、及时地查明违法现实，精确运用法令，赏罚违法分子，确保无罪的人不受刑事追查。

　　二、严厉依照法令规矩的根据裁判请求，没有根据不得断定违法现实。侦办机关侦办终结，公民检察院提起公诉，公民法院作出有罪判定，都应作为到违法现实了解，根据的确、充沛。

　　侦办机关、公民检察院应当依照裁判的请求和标准搜集、固定、查看、运用根据，公民法院应当依照法定程序断定根据，依法作出裁判。

　　公民法院作出有罪判定，关于证实违法构成要件的现实，应当归纳全案根据扫除合理置疑，关于量刑根据存疑的，应当作出有利于被告人的断定。

　　三、树立健全契合裁判请求、习气各类案子特征的根据搜集指引。探求树立命案等严峻案子查看、搜寻、辨认、指认等进程录音录像准则。完善技能侦办根据的移交、查看、法庭查询和运用规矩以及庭外核实程序。一同司法判定标准和程序。完善见证人准则。

　　四、侦办机关应当悉数、客观、及时搜集与案子有关的根据。

　　侦办机关应当依法搜集根据。对采纳刑讯逼供、暴力好玩的网页游戏、要挟等不合法办法搜集的言词根据，应当依法予以扫除。侦办机关搜集根据、书证不契合法定程序，或许严峻影响司法公正，不能补正或许作出合了解说的，应当依法予以扫除。

　　对根据、书证等什物根据，通常应当获取原物、原件，确保根据的实在性。需求判定的，应当及时送检。根据之间有对立的，应当及时查验。悉数根据应当妥善保管，随案移交。

　　五、完善讯问准则，避免刑讯逼供，不得逼迫任何人证实自个有罪。严厉依照有关规矩请求，在标准的讯问场合讯问违法嫌疑人。严厉依照法令规矩对讯问进程全程同步录音录像，逐步施行对悉数案子的讯问进程全程同步录音录像。

　　探求树立严峻案子侦办终结前对讯问合法性进行核对准则。对公安机关、国家安全机关和公民检察院侦办的严峻案子，由公民检察院驻看守所检察人员问询违法嫌疑人，核对是不是存在刑讯逼供、不合法取证景象，并同步录音录像。经核对，确有刑讯逼供、不合法取证景象的，侦办机关应当及时扫除不合法根据，不得作为提请附和拘捕、移交查看申述的根据。

　　六、在案子侦办终结前，违法嫌疑人提出无罪或许罪轻的辩解，辩解律师提出违法嫌疑人无罪或许依法不该追查刑事职责的定见，侦办机关应当依法予以核实。

　　七、完善补偿侦办准则。进一步明晰退回补偿侦办的条件，树立公民检察院退回补偿侦办引导和说理机制，明晰补偿侦办方向、标准和请求。标准补偿侦办做法，关于的确无法查明的事项，公安机关、国家安全机关应当书面向公民检察院阐明理由。关于二次退回补偿侦办后，仍然根据短少、不契合申述条件的，依法作出不申述决议。

　　八、进一步完善公诉机制，被告人有罪的举证职责，由公民检察院承当。对被告人不认罪的，公民检察院应当强化庭前预备和当庭讯问、举证、质证。

　　九、完善不申述准则，对未抵达法定证实标准的案子，公民检察院应当依法作出不申述决议，避免现实不清、根据短少的案子进入审判程序。完善撤回申述准则，标准撤回申述的条件和程序。

　　十、完善庭前会议程序，对适用通常程序审理的案子，健全庭前根据展现准则，听取出庭证人名单、不合法根据扫除等方面的定见。

　　十一、标准法庭查询程序，确保诉讼根据出示在法庭、案子现实查明在法庭。证实被告人有罪或许无罪、罪轻或许罪重的根据，都应当在法庭上出示，依法确保控辩两头的质证权力。对科罪量刑的根据，控辩两头存在争议的，应当独自质证；对庭前会议中控辩两头没有贰言的根据，能够简化举证、质证。

　　十二、完善对证人、判定人的法庭质证规矩。实施证人、判定人、侦办人员出庭作证准则，行进出庭作证率。公诉人、当事人或许辩解人、诉讼署理人对证人证言有贰言，公民法院以为该证人证言对案子科罪量刑有严峻影响的，证人应当出庭作证。

　　健全证人维护作业机制，对因作证面对人身安全等风险的人员依法采纳维护办法。树立证人、判定人等作证补助专项经费划拨机制。完善强行证人到庭准则。

　　十三、完善法庭争辩规矩，确保控辩定见宣告在法庭。法庭争辩应当环绕科罪、量刑别离进行，对被告人认罪的案子，首要环绕量刑进行。法庭应当充沛听取控辩两头定见，依法确保被告人及其辩解人的争辩辩解权。

　　十四、完善当庭宣判准则，确保裁判效果构成在法庭。适用速裁程序审理的案子，除附带民事诉讼的案子以外，一概当庭宣判；适用简便程序审理的案子通常应当当庭宣判；适用通常程序审理的案子逐步行进当庭宣判率。标准定时宣判准则。

　　十五、严厉依法裁判。公民法院经审理，对案子现实了解，根据的确、充沛，根据法令断定被告人有罪的，应当作出有罪判定。根据法令规矩断定被告人无罪的，应当作出无罪判定。根据短少，不能断定被告人有罪的，应当依照疑罪从无准则，依法作出无罪判定。

　　十六、完善公民检察院对侦办活动和刑事审判活动的监督机制。树立健全对强行办法的监督机制。加强公民检察院对拘捕后拘押必要性的查看，标准非拘押性强行办法的适用。进一步标准和加强公民检察院对公民法院确有过错的刑事判定和裁决的抗诉作业，确保刑事抗诉的及时性、精确性和悉数性。

　　十七、健全当事人、辩解人和别的诉讼参与人的权力确保准则。

　　依法确保当事人和别的诉讼参与人的知情权、陈说权、争辩辩解权、请求权、申诉权。违法嫌疑人、被告人有权取得辩解，公民法院、公民检察院、公安机关、国家安全机关有义务确保违法嫌疑人、被告人取得辩解。

　　依法确保辩解人会晤、阅卷、搜集根据和提问、质证、争辩辩解等权力，完善便当辩解人参与诉讼的作业机制。

　　十八、辩解人或许别的任何人，不得帮忙违法嫌疑人、被告人藏匿、消灭、伪造根据或许串供，不得要挟、诱惑证人作伪证以及进行别的搅扰司法机关诉讼活动的做法。关于施行上述做法的，应当依法追查法令职责。

　　十九、当事人、诉讼参与人和旁听人员在庭审活动中应当恪守审判长或独任审判员的指挥，恪守法庭纪律。对打乱法庭次序、危及法庭安全等违法做法，应当依法处理；构成违法的，依法追查刑事职责。

　　二十、树立法令协助值勤律师准则，法令协助安排在看守所、公民法院派驻值勤律师，为违法嫌疑人、被告人供给法令帮忙。

　　完善法令协助准则，健全依请求法令协助作业机制和办案机关告诉辩解作业机制。对未实施告诉或许指使辩解职责的办案人员，严厉施行职责追查。

　　二十一、推动案子繁简分流，优化司法本钱配备。完善刑事案子速裁程序和认罪认罚从宽准则，对案子现实了解、根据充沛的细微刑事案子，或许违法嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的，能够适用速裁程序、简便程序或许通常程序简化审理。