全面压实犁地维护职责(牢牢把住粮食安全主动权)

"要牢牢把住粮食安全主动权，粮食出产年年要抓住。"粮食安全始终是习近平总书记心中挂念的大事。本年是"十四五"局面之年，在粮食出产完成"十七连丰"基础上，抓好粮食和农业出产含义分外严重。

怎么执行最严厉的犁地维护准则，怎么施行新一轮高标准农田建造，怎么强化现代农业科技和物质配备支撑，怎么深化推动现代农业运营系统建造？带着考虑，迎着春风，本报记者奔赴大江南北，深化田间地头调研采访，即日起推出"牢牢把住粮食安全主动权"系列报道，展示各地在高起点上保证粮食安全的实践探究、展开成效。

"要不是及时发现，现在看到的就不是麦田了。"站在山东省桓台县新城镇西贾村的一条田埂上，看着绿莹莹的幼苗，新城镇镇长长沙网站优化李洪波较为欣喜。

上一年末的一天，西贾村党支部书记郝保国打来电话："有乡民正在犁地里建粮仓。"李洪波随即赶往现场。粮仓是种粮大户郝子坤建的，为便利自家粮食寄存，他动了这个心思。一番动之以情、晓之以理，郝子坤挑选了主动撤除。

"这得益于‘田长制’。"李洪波的另一个头衔，是一级"田长"。在桓台，县长是"总田长"，镇长、村党组织书记、乡民小组组长别离担任一、二、三级"田长"，保证每一块犁地都有守护人。

粮食出产，底子在犁地。习近平总书记着重："要扛稳粮食安全的重担，稳步进步粮食产能，全面压实犁地维护职责，推动高标准农田建造，坚决遏止各类违法乱占犁地行为。""要严防死守18亿亩犁地红线无锡网站优化，采纳长牙齿的硬办法，执行最严厉的犁地维护准则。"

健全犁地数量和质量监测监管机制，标准占补平衡，统筹使用撂荒地……"十四五"局面之年，各地深化遵循习近平总书记重要指示精神，像维护大熊猫相同维护犁地，全面执行粮食耕种面积，为在高起点上保证粮食安全打下坚实基础。

严守18亿亩犁地红线

雨后的田间路，较为泥泞。走了不到一里地，便见一个鱼塘边堆放着建筑材料。

这里是江西省都昌县汪墩乡排门村的地界。10多天前，承揽鱼塘的乡民在塘边开工建造一座简易房，方案用来关照鱼塘。1.1亩犁地，被占用面积40多平方米，本认为没人看得出来，可刚一开工，乡村干部就找上了门。

"违法占用犁地，有必要撤除！"第二天一早，机械设备出场，撤除违建。

"从发现到阻止，再到整改，也就两三天。"都昌县自然资源局局长吴园福说，可以快速发现和处置，得益于两公里外一座铁塔上的监控设备。

上一年，都昌县自然资源局与我国铁塔股份有限公司九江市分公司协作，在遍及全县的铁塔上安装了117套监控设备，并开发建造智能资源监管渠道，完成了包含犁地在内的自然资源全域在线视频监控、大数据比对、主动预警。

"一些侵吞犁地的行为隐蔽性强。"江西省九江市自然资源局法律支队副支队长龚明生介绍，智能资源监管渠道处理了发现难、取证难等问题，"曩昔都昌县一年产生侵吞自然资源案子近300起，上一年不到100起。"

犁地是粮食出产的命根子。守好犁地红线，严保严管是要害。

在湖北省沙洋县李市镇彭岭村，70岁的罗德明现在每周都要到田间地头走上一圈。"谁敢违法动犁地，先问问咱们答不容许。"他是彭岭村农人犁地维护协会会员。

彭岭村土地肥美。10年前，当地一家企业想在村里建厂，惜地如金的乡民们不只没让出犁地，还顺势成立了犁地维护协会，一向坚持至今。协会由德高望重的乡民代表、村干部组成，平常展开方针宣扬，发现侵吞犁地的预兆及时上报处置。

现在，犁地维护协会的经历得到仿制推行。"犁地维护有必要增强全民认识，在全社会构成广泛一致，不能依托自然资源部分单打独斗。"江西省自然资源厅一级巡视员蔡建平说。

从上一年10月开端，山东省滨州市在全市规模内推动"田长制"办理系统，共树立"田长"5410名。其间，一级"田长"由各县(市、区)长、高新区管委会主任担任，二级"田长"由各乡(镇)长、街道办事处主任担任，三级"田长"由各村(居)首要干部担任，完成对犁地和永久徐州网站优化根本农田的全方位、全掩盖、无缝隙办理。山东省出台《关于推行犁地维护"田长制"的定见》，要求树立村团体经济组织日常管护机制，充分调动乡村团体经济组织和农人积极性，做到"谁的地谁来管"，完成"横向到边、纵向究竟"的犁地维护职责全掩盖，保证全省犁地和永久根本农田数量不减。

从使用"互联网+"对犁地施行智能化监测办理，到试行"田长制"等犁地维护新形式，各地在采纳长牙齿的硬办法上下功夫，执行严厉的犁地维护准则。

安徽省坚持永久根本农田特别维护，把犁地维护方针和永久根本农田维护使命分化执行到县(市、区)、城镇，执行到地块。全省犁地面积8828.9万亩，永久根本农田维护面积7393万亩，接连21年完成犁地占补平衡，"十三五"期间城市周边永久根本农田划定维护份额由38.75%上升到55.28%。

继续安稳粮食耕种面积

"下一年这时候，再请你们来看油菜花。"

湖北省仙桃市三伏潭镇李台村，村党支部书记邓早堂指着一片新平坦的犁地，热心地宣布约请。

这600多亩土地的运营权，2017年被流通给仙桃市林业作业展开中心，用来栽培苗木。村团体因而每年有4万元收入，数十名乡民完成了就近务工增收。

上一年11月，国务院办公厅印发《关于避免犁地"非粮化"安稳粮食出产的定见》，提出要坚持问题导向，坚决避免犁地"非粮化"倾向。清晰犁地使用优先序，永久根本农田要点用于展开粮食出产，特别是保证稻谷、小麦、玉米三大谷物的栽培面积。一般犁地应首要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料出产。

"咱们坚决整改，迅速展开复垦作业，从冬到春一向紧盯和跟进。"仙桃市自然资源和规划局局长王保国说，600多亩地现在已从头流通给种粮大户，"既保证了粮食出产，又保证了乡民利益。"

将有限的犁地资源优先用于粮食出产，坚决避免"非粮化"，各地都在继续发力。

陕西省把避免犁地"非粮化"作为粮食安全职责制查核的重要内容，进步粮食栽培面积、产值和高标准农田建造等查核方针权重。

"曩昔对犁地资源的监管首要是注重武汉网站优化违法建造，现在则更多着眼于阻止‘非农化’、避免‘非粮化’。"湖北省自然资源厅犁地维护监督处处长焦阳说。

各地还采纳有用办法，统筹使用撂荒地展开粮食出产。

重庆市农业乡村委员会日前出台规则：对10亩以上会集连片撂荒地，要执行城镇长包片职责制，引导复耕复种；对1年以上撂荒地，由城镇政府向农户发放复耕提示书；对长时间撂荒的中止发放补助，待复耕复种后从头归入补助规模。

为从源头削减土地撂荒现象，四川省遂宁市对因外出务工或经商形成土地撂荒的，要求其期限复耕，不能复耕的须书面托付村团体经济组织或土地流通协作社代耕或一致流通。现在，遂宁市已有数十支专业代耕部队活泼在田间地头。遂宁市农业乡村局总农艺师张羽介绍，本年遂宁市将全面消除公路沿线的撂荒地。

在江西省进贤县三阳集乡北坑村，油菜花开得正艳。村党支部书记吴国文脸庞白皙，看上去不像种田人。"上一年之前，我的确不种田。"吴国文说，村里在外务工经商的人多，多年不种田的人为数不少。2019年了解排查，全村无人耕种或仅种一季的犁地有300多亩。

上一年，在县乡两级党委和政府支持下，吴国文和村文书吴柱平带头耕种。村组干部挨家挨户征求定见，与无耕种志愿的乡民签定犁地流通协议。"一开端，乡民都说咱们会赔本。效果年末一算账，不但没亏，还赚了五六万元。有了好收成，现现在我们的积极性更高了，现已有种粮大户上门商议流通的事。"

在进贤县，经过套种轮种、村干部带头栽培、大户流通等方法，撂荒地已根本清零。

四川省农技推行总站站长王金华介绍，聚集"只增不减"方针，四川本年严厉执行粮食安全党政同责，分化下达粮食面积、产值方针，稳固进步撂荒地整治效果，力求全省粮食耕种面积扩大到9500万亩，比上一年添加31.1万亩。

愈加注重犁地质量建造和生态改进

春回黑土地。常亚宾走进大田，留下一个个浅浅的足印，"你瞅这地多暄、多黑！"

常亚宾是吉林省农安县亚宾栽培协作社理事长。站在田边，只见上一年掩盖的秸秆层已显稀少，乌黑的土层泛出，在阳光下愈显油光锃亮。

本年，协作社流通犁地170公顷，保管犁地560公顷，方案悉数选用维护性耕耘技能，在玉米秸秆掩盖还田的基础上免耕耕种。"秸秆全量还田，每公顷土地少施化肥200公斤左右，节省本钱600余元，增产粮食500多公斤。"常亚宾说。

3月初，吉林省出台全面加强黑土地维护的施行定见，提出到2030年，黑土地维护面积到达6200万亩，犁地质量比"十三五"初期进步1个等级，完成黑土区生态环境显着改进。

吉林省农业乡村厅厅长张凤春介绍，在全面推行维护性耕耘的一起，量体裁衣推行应用深耕、深翻等耕耘技能，"方案投入财务资金11.2亿元，用于施行黑土地维护性耕耘举动方案，推行测土配方上肥、机械深松等34项粮食出产主推技能，实在维护好黑土地。"

犁地红线不只是数量上的，也是质量上的。各地在注重犁地数量管控的一起，愈加注重质量进步和生态改进，着力强化农田生态维护，施行犁地质量维护与进步举动。

内蒙古自治区有序展开盐碱化犁地改进，推动犁地轮作准则常态化，推行水肥一体化、浅埋滴灌等归纳办法，进步粮食出产才能。上一年，自治区财务投入2.48亿元，在盐碱地比较会集的5个旗县施行盐碱化犁地改进演示项目，为全区1585.3万亩盐碱地的改进使用供给技能支撑和演示样板。

黑龙江省北大荒集团具有4000多万亩黑土犁地，具有超越400亿斤粮食归纳出产才能，近年来经过施行减化肥、减农药、减除草剂"三减"举动，促进绿色优质农业展开，更好地维护黑土地。上一年，北大荒集团执行农业"三减"演示面积1592万亩，化肥和农药用量别离比上年削减30585吨、669吨，秸秆还田使用率超越95%。

"本年，全省稻油轮作面积将增至200万亩，既有助于培肥地力，也有助于保证国家油料安全。"湖北省农业乡村厅栽培业处副处长张琼华介绍，近年来，湖北大力推行稻油轮作、稻虾共养等出产形式，实在改进犁地质量。

河南省提出，到2025年，全省测土配方上肥技能掩盖率到达90%以上，畜禽粪污归纳使用率到达85%以上，农作物秸秆归纳使用率到达93%以上，耕耘层土壤有机质含量均匀进步0.2个百分点，耕耘层厚度均匀到达22厘米以上，犁地内涵质量和产出才能显着进步。

在距成都市一小时车程的四川省广汉市，连方成片的万亩粮田里，小麦现已开端抽穗，远远望去好像一片绿海。

近两年，四川省级财务累计组织1.3亿元用于犁地质量查询监测和等级点评，建成犁地质量监测点1010个、查询点1万个，犁地质量稳步进步。

刚从广汉市农业乡村局总农艺师岗位上退下来，王少华见证了川西平原农业展开的点滴改变。"看这麦子，长得多好！好地产好粮。保证永久根本农田数量不削减、质量不下降，我国人的饭碗就能牢牢端在自己手中。"

(本报记者肖家鑫、王永战、李家鼎、吴君参加采写)

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