【我国之治@文明解码】专题片   我国国家管理系统的文明根基

主讲人：王君超 中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授

【编者按】我国文明特别是中华优异传统文明，与国家管理有着亲近的联系。我国特色社会主义制度和国家管理系统不是从天上掉下来的，而是在我国的社会土壤中生长起来的，是经过革新、建造、革新长期实践构成的。能够说，国家制度和管理系统的创立根植于深沉中华优异传统文明，并在年代更迭中得到发明性传承和开展，在社会中释放出巨大的管理效能。

【古代】需求决议供应，供应发明需求的根本管理方法

我国古代首要有四种公共需求。第一个公共需求，便是"治水"。我国水利历史悠久，从大禹时期开端就有治水的传统。治水的意图，实际上便是环绕着农业劳动生产率的进步。治水需求一致分配资源，会发生一种笔直分工的合作主义文明。正是因为水利工程的建造，我国成为农业大国。

第二个公共需求，便是"长城"。在我国古代，国防、对外贸易等，都离不开长城。从国防来说，长城首要是抵挡北方游牧民族的侵扰。从对外贸易来说，经过长城、烽火台，构成了一条连绵不停的商道，并经过这样一种军事力量来进行维护。

第三个公共需求，便是"赈灾"。农业生产有一个特色，便是"两丰三欠"的周期性，靠天吃饭，也便是说经常会遇到周期性的灾年。这时候，政府有很多投入是用来赈灾的。这个公共需求事关社会安稳，也是非常重要的。

第四个公共需求，便是"教化"。从儒家学提到科举制和官僚政治，都是那个年代坚持社会次序和政治次序的根本方法。

【今世】管理系统的构成与革新

近一百多年来，管理理论首要环绕管理的内部性和外部性问题及其处理而打开。21世纪之后，管理面对的内部性和外部性问题的应战发生了新的改变。比方，咱们面对的恐怖主义、气候改变、生态绿色开展、疾病盛行、金融和经济危机。实际上，这些新的外部性问题，都需求咱们注重和处理。另一方面，因为数字化年代的到来、互联网的遍及，这些新技术东西能够更好地处理内部性问题。因而，这就使强政府形式成为一种必要和或许。所谓必要，便是外部性的问题和应战，需求一种强政府形式来处理这些层出不穷的新问题。

【未来】重视公民幸福感和社会满意度

在新开展阶段全面建造社会主义现代化国家的新征途中，咱们面对怎样"强"起来的问题。我国的现代化既需求一个强壮的国家，也需求一个强壮的社会，这是我国现代化的一个理性挑选。

强政府更多痛经怎么办缓解疼痛的是指"开展型政府"和"公共服务型"政府。"开展型"政府指的是政府加强本身才能建造，经过对经济社会等许多范畴的更多干涉，来完结和支撑包含经济增加等相关开展方针的完成。"公共服务型"政府鼓励结构趋于平衡和涣散，对经济增加的鼓励趋于弱化，更多地重视公共产品的供给，重视公民幸福感和社会满意度，重视一些不易测度和衡量的中长期方针。

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